Om inzicht te geven in de kosten moeten gemeenten op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) de baten en lasten op het niveau van de programma’s presenteren en worden deze centraal begroot en verantwoord. De kosten van de overhead worden afzonderlijk opgenomen. Onder de overhead vallen de kosten van ondersteunende afdelingen zoals financiën, communicatie, personeelszaken en automatisering maar ook de kosten voor huisvesting en management.
