Programma 1: Meedoen, rondkomen, vooruitkomen

Koers
Wat willen we bereiken?

Een gezonde financiële thuissituatie is belangrijk voor het welzijn en gezondheid van inwoners, draagt bij aan hun veerkracht en maakt dat zij beter mee kunnen doen. We zetten hiervoor maximaal in op bestaanszekerheid en op de afname van het aantal inwoners met problematische schulden. Een ander speerpunt is het uitvoeren van regionale afspraken met betrekking tot arbeidsmigranten. Zij nemen in aantal toe en we zetten ons ervoor in dat zij onder fatsoenlijke omstandigheden kunnen verblijven en werken en gebruik kunnen maken van voorzieningen.

Doelen en resultaten

Wat we af willen hebben in 2026

• Het landelijke plan Basisdienstverlening is in onze dienstverlening geïntegreerd
• De aanpak vroegsignalering is doorontwikkeld
• Het beleids- en implementatietraject voor de wetswijziging ‘Proactieve dienstverlening’ is afgerond
• Er is een helder beeld hoe de ervaringsdeskundigheid van inwoners structureel kan worden meegenomen in beleid

Bijzonderheden binnen de reguliere taakuitvoering
In 2026 spelen binnen de reguliere werkzaamheden de volgende bijzonderheden:

• Aanpassen van de re-integratieverordening om te voldoen aan de wijzigingen in de ‘Participatiewet in Balans’ en toetsen van de beleidsregels bijzondere bijstand aan de uitgangspunten van de nieuwe regelgeving
• Afspraken maken over de toekomstige, structurele inzet van de servicedesk Social Return Helmond-de Peel
• Samen met de regiogemeenten opstellen van het Regionaal plan laaggeletterdheid om de uitvoering van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs te borgen
• Opvolging geven aan de beleidsnota arbeidsmigratie door het verder uitwerken van uitgangspunten

 
Accenten binnen regionale samenwerkingen en verbonden partijen
Ter Aa & Senzer
In 2024 is in samenwerking met Ter Aa en Senzer de pilot Startbanen opgezet. Hiermee wordt gekeken in hoeverre inburgering en werk te combineren zijn. Deze pilot loopt door tot in 2026.

Ombuigingen

Niet doorvoeren van ophoging individuele inkomsten toeslag naar 130%
Eerder is verkend om de grens voor de individuele inkomenstoeslag te verhogen van 120% naar 130% van het sociaal minimum. Deze aanpassing wordt niet doorgevoerd.
Door vast te houden aan de bestaande grens sluiten we aan bij het beleid van veel omliggende gemeenten en behouden we de uitvoerbaarheid en doelmatigheid van de regeling. Het niet verhogen van de grens voorkomt extra structurele lasten, terwijl inwoners die binnen de huidige doelgroep vallen nog steeds gebruik kunnen maken van de toeslag.

Bezuiniging kindpakket
Door efficiëntere inzet van middelen en gebruik van bestaande regelingen kan het kindpakket worden versoberd. Denk aan het benutten van eigen vermogen van St. Leergeld, overlappende voorzieningen of samenwerking met fondsen. De uitvoering ligt bij St. Leergeld, die op basis van bereik en impact bepaalt hoe deze versobering wordt vormgegeven.

IIT toegankelijker maken door niet indexeren
Inwoners die vijf jaar of langer leven van een inkomen op bijstandsniveau kunnen een Individuele InkomensTegemoetkoming (IIT) ontvangen. De gemeente wil deze vanaf 2026 zoveel mogelijk ambtshalve toekennen. Om de regeling toegankelijk te houden voor een grotere groep, wordt voorgesteld de IIT-bedragen vanaf 2026 niet meer te indexeren. Dit beperkt de financiële impact per inwoner en maakt verbreding van het bereik mogelijk.

Versobering bijzondere bijstand  
De bijzondere bijstand is bedoeld voor inwoners met onvoorziene noodzakelijke kosten die zij niet zelf kunnen betalen. In lijn met de financiële opgaven wordt de regeling herijkt en op onderdelen versoberd. Denk aan het niet indexeren van vergoedingen, het toepassen van volledige draagkracht boven 130% van het sociaal minimum en het volgen van de belastingnorm voor reiskosten. Zo blijft de ondersteuning gericht op inwoners die deze het meest nodig hebben. Toepassen van de hardheidsclausule in specifieke gevallen blijft een optie.

Anders organiseren financiële educatie & Financiële educatie borgen via regionale samenwerking
Volledige beëindiging van het aanbod voorkomen we door samenwerking met het regionale netwerk Brainport Voor Elkaar (BvE) . Via dit netwerk kunnen kennis en initiatieven worden gebundeld, zodat ook leerlingen buiten de regio Helmond-De Peel toegang houden tot financiële lesprogramma’s. Door regionaal samen op te trekken blijft impact behouden en wordt ingezet op gelijke kansen voor alle leerlingen. Het is ingeboekt als twee aparte regels omdat het een de basisscholen betreft en het andere de middelbare scholen.
Subsidie Ready to Rock vervallen
Deze muziekactiviteit valt buiten de wettelijke onderwijstaken en richt zich niet specifiek op kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. Muziekeducatie blijft toegankelijk via het Kindpakket, waarmee ondersteuning mogelijk is voor kinderen uit minimagezinnen, en Méér Muziek in de Klas Helmond.

Niet meer aanbieden gratis trouwzaal
Met deze wijziging sluiten we aan bij de praktijk in veel andere gemeenten, waar gebruik van gemeentelijke voorzieningen bij ceremonies niet langer gratis is. Het blijft uiteraard mogelijk om in de trouwzaal te trouwen, maar de kosten worden gedekt door het heffen van een (redelijk) tarief. Hiermee wordt een besparing gerealiseerd en dragen gebruikers bij aan de kosten van de voorziening.

Aanpassen CAV-regeling
In 2026 wordt de Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering (CAV) geëvalueerd en opnieuw aanbesteed voor 2027 en verder. Daarbij kijken we hoe de regeling toekomstbestendig blijft, met oog voor doelmatige inzet van middelen en financiële houdbaarheid. Mogelijke aanpassingen in het pakket of de gemeentelijke bijdrage worden zorgvuldig afgewogen. We blijven gericht op ondersteuning van inwoners die dat het hardst nodig hebben, met aandacht voor bewust zorggebruik en eigen regie. Ook houden we rekening met politieke ontwikkelingen rond zorgkosten.

Uitvoeringskosten Senzer
De gemeente streeft naar een structurele verlaging van de uitvoeringskosten van Senzer, gericht op doelmatige inzet van publieke middelen. Dit kan gevolgen hebben voor serviceniveau en capaciteit, bijvoorbeeld bij toezicht, ondersteuning of beleidsontwikkeling. Samen met de deelnemende gemeenten wordt ingezet op het beperken van negatieve effecten. Waar nodig worden alternatieven verkend, zoals gefaseerde invoering of prioritering van taken.

Autonome ontwikkelingen

Specificatie per hoofdproduct
In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves)

(bedragen x € 1.000/ - is negatief)