Programma 1: Meedoen, rondkomen, vooruitkomen

Wat willen we bereiken?

Binnen de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning staan we voor de nodige veranderingen en uitdagingen. We zetten samen met partners in op vernieuwing en anders kijken. Zodat zorg en ondersteuning dichterbij, laagdrempeliger, kleinschaliger, samenhangender, effectiever en arbeidsbesparender worden. Bovendien dragen krachtige sociale teams in de wijken eraan bij dat mensen meer eigen veerkracht hebben. Belangrijk aandachtspunt is het bieden van meer voorzieningen voor inwoners met complexe meervoudige problematiek. Evenals het ondersteunen van inwoners bij het vitaal ouder worden.

Doelen en resultaten

Wat we af willen hebben in 2026

• De voorbereiding van een voorziening voor inwoners met complexe meervoudige problematiek is gevorderd, zodat deze in 2027 kan worden gerealiseerd

Bijzonderheden binnen de reguliere taakuitvoering
In 2026 spelen binnen de reguliere werkzaamheden de volgende bijzonderheden:

• Afronden van de inkoopprocedure voor de ‘Wmo-begeleiding individueel’
• Voortzetten van de maatregelen die getroffen zijn om de brede basisondersteuning te optimaliseren
• Organiseren van informatiebijeenkomsten in wijken om inwoners van 70 jaar en ouder te informeren over valpreventie
• Invulling geven aan de uitgangspunten in het van Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord
• Implementeren van de nieuwe overeenkomst voor het doelgroepenvervoer

Accenten binnen regionale samenwerkingen en verbonden partijen
Peelsamenwerking
In 2025 hebben we binnen de Peel een regionaal actieplan opgesteld om gezamenlijk dakloosheid terug te dringen en daklozen beter te helpen. In het eerste kwartaal van 2026 ligt er een visie ter vaststelling voor aan de gemeenteraden.

Ombuigingen

Gericht inzetten op cliëntondersteuning   
Diverse organisaties helpen inwoners bij de toegang tot zorg en ondersteuning van gemeente, vanuit de zorgverzekeraars en zorgkantoren. We kijken kritisch naar wat inwoners zelf kunnen en welke cliëntondersteuning écht nodig is: hoe lang en in welke vorm. Daarbij zorgen we ervoor dat inwoners die deze ondersteuning echt nodig hebben, hierop kunnen blijven rekenen.

Besparing op subsidies voor vrijwilligersorganisaties  
Het subsidieplafond wordt vanaf 2028 met € 200.000 verlaagd.

Bedrag mantelzorgwaardering verlagen   
Volwassen en jonge mantelzorgers waarderen we door een jaarlijkse financiële bijdrage te bieden. De waardering blijft, maar de hoogte van de bedragen verlagen we. Naast de financiële waardering, die wij structureel blijven bieden, ondersteunen wij mantelzorgers actief via bijvoorbeeld het Expertisecentrum Mantelzorg, logeerhuis Plezant en de sociale teams in Helmond.

Invoeren maximale reisafstand Taxbus  
Met een vervoersindicatie kunnen inwoners onbeperkt gebruik maken van doelgroepenvervoer Taxbus. Door een maximale reisafstand in te voeren en alternatieve vormen van vervoer aan te bieden, verlagen we de kosten. Indien er in individuele situaties geen passend alternatief beschikbaar is, blijft een maatwerkoplossing via de Wmo mogelijk. Daarnaast benutten wij actief de kansen die ontstaan uit de mobiliteitsontwikkelingen in de Brainportregio.

Kosten woningaanpassing verlagen door verhuizing naar passende woning
Vanuit de aanpak Passend Wonen en Doorstroming stimuleren we onze ouder wordende inwoners om tijdig na te denken over hun woonbehoefte en, waar nodig, hun woning tijdig aan te passen of te verhuizen. Een geschikte woonomgeving omvat meer dan de woning alleen; ook nabijheid van voorzieningen en sociale contacten is belangrijk. Zo voorkomen we later dure woningaanpassingen, vervoersvoorzieningen en begeleiding. 

Kosten huishoudelijke ondersteuning verlagen
Door het collectief aanbieden van huishoudelijke ondersteuning op geclusterde locaties nemen de kosten af. Daarnaast zien we dat de kosten verlagen door de wijziging in de systematiek van indiceren (van resultaat naar uren). De maatregel heeft geen invloed op dienstverlening aan inwoners.

Zorgvuldiger omgaan met maatwerkovereenkomsten
Diverse gecontracteerde zorgaanbieders bieden maatwerkvoorzieningen Wmo. Soms sloten we daarnaast een vaak kostbare overeenkomst met een niet-gecontracteerde aanbieder, vanwege specifieke wensen en behoeften van cliënten. Voortaan kijken we kritischer waar dit echt nodig is en zoeken we zoveel mogelijk een passend aanbod binnen de gecontracteerde zorgaanbieders.

Kosten Wmo dagbesteding verlagen  
De wijze van bekostiging van Wmo dagbesteding is met de nieuwe aanbesteding gewijzigd. Momenteel betalen we de exact geleverde diensten en gemaakte kosten. De maatregel heeft geen invloed op dienstverlening aan inwoners.

Besparing op subsidies voor professionele organisaties
Het subsidieplafond is vanaf 2026 met € 50.000 verlaagd.

Bijdrage Peelgemeenten WvGGZ  
Door ons uitgevoerde werkzaamheden voor de Peelgemeenten voor de Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg (WvGGZ), factureren we bij de Peelgemeenten en boeken we in de begroting op het sociaal domein.

Stoppen lidmaatschap Slimmer Leven
Uit een recente evaluatie blijkt dat wij de diensten en het netwerk de afgelopen periode nauwelijks actief hebben benut. Daarmee staat de jaarlijkse contributie niet meer in verhouding tot de opbrengsten.
Om die reden is besloten het lidmaatschap stop te zetten. Hiermee voorkomen we onnodige kosten en richten we onze middelen op samenwerkingsverbanden en netwerken die we wel actief gebruiken en waar een duidelijke meerwaarde voor de gemeente aanwezig is.

Inzetten van reserves door subsidiepartners
Verschillende vrijwilligersorganisaties beschikken over een vrij hoog eigen vermogen (exclusief bestemmingsreserve en/of voorzieningen). In 2026 toetsen we de subsidieaanvragen kritisch op artikel 2.7 lid b. van de Algemene Subsidieverordening gemeente Helmond 2020. Indien mogelijk en rechtvaardig stellen we minder of geen subsidie beschikbaar, aangezien de vrijwilligersorganisatie in staat is om met eigen middelen de activiteiten uit te voeren.

Diverse voorstellen en overige besparingen
Het gaat hierbij om relatief kleine of meer technische maatregelen die vooral gericht zijn op het optimaliseren van bestaande processen en het efficiënter inzetten van middelen. Voorbeelden zijn:

• het herzien van budgetten of regelingen die niet langer doelmatig blijken;
• het samenvoegen budgetten om meer flexibiliteit en efficiency te bereiken.

Hoewel de afzonderlijke besparingen binnen deze categorie beperkt van omvang zijn, leveren zij gezamenlijk een betekenisvolle bijdrage aan het sluitend krijgen van de begroting. Bovendien sluiten zij aan bij de bredere inzet op doelmatigheid en het zorgvuldig omgaan met publieke middelen.

Beleidsintensivering

Autonome ontwikkelingen

Investering

Specificatie per hoofdproduct
In onderstaande tabel is voor dit thema een specificatie van de hoofdproducten opgenomen. (inclusief mutaties op de reserves)

(bedragen x € 1.000/ - is negatief)